在全球ESG发展的大趋势下，中国作为全球第二大经济体，正积极践行并推动可持续发展理念在企业层面的落实【上海esg培训】。2024年11月6日，在中国证监会的统一部署下，沪深北交易所在《可持续发展报告指引（试行）》（以下简称指引）的基础上，起草并发布了《可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》（以下简称指南），并向市场公开征求意见。这意味着，A股可持续发展信息披露制度体系再填新成员。以《可持续发展报告指引》为强制性和底线要求，《指南》为参考性规范和典型实践推荐的可持续发展信息披露制度体系初具规模。

        这一系列举措的背后，有着深刻的背景和意义。从全球范围来看，ESG已经成为各国政府、企业和社会各界共同关注的焦点，投资者对 ESG 因素的重视程度也与日俱增。在这样的国际大环境下，中国企业的可持续发展能力不仅关系到自身的长期竞争力，也对全球可持续发展进程有着重要影响。从国内政策导向来看，我国政府高度重视可持续发展，出台了一系列政策文件鼓励和引导企业积极践行可持续发展理念。在此背景下，《上市公司可持续发展报告编制指南》的发布，是我国资本市场进一步完善可持续发展信息披露制度的重要举措。

        《可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》的主要内容总体框架与结构

        本次发布的征求意见稿先行设置了《第—号总体要求与披露框架》和《第二号应对气候变化》两个具体指南。这两个指南为上市公司编制可持续发展报告提供了基本的框架和指导，后续将根据市场需要加快推进其他重要议题具体指南的制定，逐步实现对《上市公司自律监管指引第14 号 —— 可持续发展报告（试行）》重點内容的全覆盖。

        第—号总体要求与披露框架

        一般要求：明确了可持续报告的披露义务主体、报告范围、报告期间、发布时间、名称与方式、审议程序、议题设置、披露要求和豁免情形等。这为上市公司提供了明确的操作规范，确保报告的编制和披露符合统一的标准。

        重要性议题分析方法：阐释了识别和分析重要性议题的方法，包括重要性议题的定义及披露要求，影响重要性、财务重要性的分析步骤和分析框架。这有助于上市公司准确识别对企业价值和社会环境具有重要影响的议题，提高信息披露的针对性和有效性。

        四要素披露要求及示例：明确了 “治理 —— 战略 —— 影响、风险和机遇管理 —— 指标与目标” 四要素的披露要求，并提供了相关的披露要素和示例。这四个要素构成了可持续发展信息披露的核心内容，有助于投资者全偭了解上市公司的可持续发展状况。

        报告框架与披露项说明：为可持续发展报告框架的搭建提供参考，明确要求报告框架下的披露应当对具体议题进行逐一拆解，提供议题定量披露项说明及附注、议题定性披露项说明示例。这有助于提高报告的可读性和可理解性，方便投资者获取关键信息。

        近年来，各国政府和监管机构纷纷出台一系列政策规章，大力推动企业加强 ESG 管理和信息披露。在国际层面，欧洲的《金融服务业可持续性相关披露条例》（SFDR）对使用可持续投资的金融产品的披露进行了相关规定，实行 “不披露就解释” 的原则。美国的《2019 ESG 信息披露简化法案》也对上市公司等证券发行者的信息披露提出了严格要求。这些政策法规的出台，促使企业更加重视 ESG 因素，积极提升自身在环境、社会和治理方面的表现。

        第二号应对气候变化

        重要性评估方法：提供了评估 “应对气候变化” 议题重要性的主要方法，帮助披露主体理解气候影响重要性及评估流程，对气候相关风险和机遇、对企业的影响、对财务的影响等方面进行阐释。这有助于上市公司充分认识到气候变化对企业的潜在影响，制定相应的应对策略。

        评估分析方法与流程参考：介绍了气候适应性概念、情景分析方法与流程以及情景分析主要考虑因素，并对温室气体范围一、范围二和范围三排放量提供参考核算方法。这为上市公司评估气候变化的影响和制定减排计划提供了科学的方法和工具。

        信息披露要点：对《指引》规定的气候相关议题的披露要求进行细化拆解，设置了 22 个披露要点，为披露主体提供了详细的披露参考。这有助于提高上市公司在气候变化方面的信息披露质量，增强投资者对企业应对气候变化能力的信心。

        《可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》发布的意义

        对上市公司的意义

        有助于提升上市公司的可持续发展意识。通过明确的指南要求，上市公司将更加重视可持续发展问题，将其纳入企业战略规划和日常经营管理中，推动企业的长期发展。

        提高信息披露的质量和透明度。指南为上市公司提供了详细的披露要求和方法，有助于上市公司准确、全偭地披露可持续发展信息，增强投资者对企业的信任度。

        促进企业的自我评估和改进。上市公司在编制可持续发展报告的过程中，需要对自身的可持续发展状况进行深入的分析和评估，这有助于企业发现自身存在的问题和不足，及时采取措施加以改进。

        对资本市场的意义

        完善了资本市场的信息披露制度。可持续发展报告编制指南的发布，为上市公司的 ESG 信息披露提供了具体的指导和规范，有助于提高资本市场的信息透明度，增强市场的有效性。

        推动资本市场的可持续发展。通过引导上市公司积极践行可持续发展理念，资本市场将更加注重长期价值投资，促进资源的合理配置，推动经济的可持续发展。

        增强我国资本市场的国际竞争力。随着全球对 ESG 投资的关注度不断提高，我国资本市场加强 ESG 信息披露制度建设，将有助于吸引更多的国际投资者，提高我国资本市场的国际影响力。

        《可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》的发布是我国资本市场在ESG 信息披露方面的重要举措，但这只是一个开始。未来，随着市场的不断发展和实践的不断深入，指南还需要不断地完善和优化。同时，监管部门也需要加强对上市公司的监管，确保指南的有效实施，推动我国资本市场的可持续发展。此外，上市公司也应积极响应指南的要求，不断提高自身的可持续发展能力和信息披露水平，为投资者和社会创造更大的价值。

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